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在此背景下，中国平煤神马控股集团有限公司（以下简称“中国平煤神马集团”）积极响应国务院国资委关于穿透式监管的部署，以人力资源全流程管理为核心抓手，聚焦薪酬管理关键环节，通过系统性信息化建设与数据治理，构建起覆盖全业务、贯通各层级的人力资源穿透式监管体系，成功实现从“人治”向“数治”的跨越，为能源企业人力资源管理变革提供了可复制的实践样本。

自2019年起，中国平煤神马集团锚定“全流程线上化、数据全链路贯通”目标，先后建成人力资源管理系统、人力资源大数据分析系统、经营管控大数据平台，三大系统协同联动、无缝衔接，形成覆盖人力资源管理的数字化管理闭环，为人事、薪酬等多维度监管提供强有力的技术支撑。

作为集团人力资源管理的“核心中枢”，该系统整合上线“人事、考勤、薪酬、培训、社保”五大核心业务模块，涵盖组织机构管理、人员信息管理、人员变动管理、薪酬核算发放、培训学习考试等几十项功能，彻底实现人力资源业务“端到端”线上化处理，各环节形成严密管控链条，构建起人力资源管理的“线上闭环”。

基础数据管理上，系统建立组织机构分级管控机制与员工编码唯一化体系，为人力资源数据与财务、资金、主数据等系统的互联互通提供统一“数据身份证”，从源头保障核心数据的准确性与一致性；人员管理上，构建员工电子信息档案与分类管理台账，支持多维度信息实时查询与动态更新，确保人员状态“全程可视”；考勤管理上，部署人证识别设备，完成十余万名员工统一电子考勤，杜绝代打卡、虚报考勤等问题；薪酬管理上，创新实现薪酬“一表制”发放，打通与财务、资金系统的数据接口，构建起“工资总额计算-指标发布-个人薪资核算-审批-支付-记账”的全流程闭环，当薪酬额度超出审批范围时，系统自动触发预警并限制发放，从技术层面彻底杜绝“超发”“错发”风险。

为破解“数据不会说话”的难题，集团打造人力资源大数据分析系统，聚焦人事、薪酬、人效等核心领域，建成6张数据大屏与67张明细报表。系统通过可视化呈现人员结构、薪酬总额等关键数据，支持“集团-板块-基层”三级穿透下钻，实现数据“精准溯源”。例如，管理层可通过大屏查看板块人员学历结构、薪酬趋势，精准识别人力短板，为成本管控与结构优化提供支撑。

该平台打破系统间数据壁垒，整合人力、财务、供应链、项目、合同等多领域数据，为不同层级管理者打造专属“数据驾驶舱”。其中，人力域重点开发人薪财资银一体化分析大屏及人事概览、人才发展、薪酬管理等五张专业看板，并同步上线企业微信移动端。各级管理者通过手机即可随时随地查询人力资源核心数据，实现“指尖查数据、决策不延迟”，推动人力资源管理决策从“经验驱动”向“数据驱动”转变。

中国平煤神马集团人力资源穿透式监管体系的建成与落地，不仅是一次技术层面的升级，更是一场深层次的管理变革。通过数字化手段重塑人力资源管理全流程，集团在降本增效、管理效能、决策质量等方面实现全方位突破，为企业高质量发展注入强劲动力。

人力资源穿透式监管体系的实施，让集团人力资源管理实现“精准控费、高效节流”。在薪酬管理环节，依托全流程闭环管理，所有单位必须通过系统核算薪酬，所有记账凭证由系统自动生成，所有薪酬发放通过资金系统统一完成，彻底杜绝线下操作漏洞与“账外发薪”等问题，确保各单位职工工资总额严格控制在审批范围内。在人员管控环节，通过系统精准掌握人员总量与结构，优化人力资源配置，减少冗余用工，降低人力成本。同时，系统自动化处理替代人工重复劳动，大幅降低人力管理成本，实现“降本”与“增效”双向发力。

人力资源系统的深度应用，让人力资源管理彻底告别“繁琐低效”的传统模式，实现“效率倍增”。在事务性工作上，员工信息录入、考勤统计、薪酬核算等流程由系统自动化处理，大幅减少人工操作量——以薪酬核算为例，核算周期从过去的15天缩短至5天，效率提升67%；在审批流程上，电子审批替代纸质流转，人员调转、工资指标发布等业务审批时间平均缩短50%以上，真正实现“让数据多跑路，员工少跑腿”。更重要的是，人力资源管理人员从繁琐的日常事务中解放出来，将更多精力投入到战略性工作中，推动人力资源管理从“事务型”向“战略型”转型。

人力资源穿透式监管体系构建起“全维度数据采集、多维度分析应用”的决策支持机制，让人力资源管理决策更具前瞻性与科学性。系统可生成人员结构分析、薪酬指标分析、人工成本效能等各类报表，实时呈现人力资源核心指标变化趋势——例如，通过人员结构分析识别人才短板，通过薪酬监测识别异常发薪行为。管理层依托实时、准确的数据支撑，制定人力资源策略时不再依赖“经验判断”，而是基于数据规律科学决策，显著提升集团治理体系和治理能力现代化水平。

中国平煤神马集团的实践证明，人力资源穿透式监管是内控“利器”、管理“引擎”。未来，集团将进一步深化数字化转型，推动监管“智能化”：一方面构建风险预警模型，实时识别薪酬异常、人才流失等风险，实现全周期管控；另一方面拓展数据场景，融合人力与生产、经营数据，开展多维度分析，为战略决策提供深度支撑。